關(guān)于印發(fā)《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各區(qū)住房和城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局、財(cái)政審計(jì)局：

為深入推進(jìn)本市建筑綠色發(fā)展，規(guī)范建筑綠色發(fā)展市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理，根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局研究制定了《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年6月20日

北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金”）項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)）、《北京市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時(shí)期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（京雙碳辦〔2022〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的申報(bào)、審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第二章 示范項(xiàng)目申報(bào)

第三條 符合以下條件的建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目可向各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，即時(shí)申報(bào)，即時(shí)受理。當(dāng)年6月30日之前申報(bào)的項(xiàng)目原則上可納入當(dāng)年市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目庫(kù)，當(dāng)年7月1日之后申報(bào)的項(xiàng)目原則上可納入下一年度市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合年度預(yù)算情況，按序安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，如某年完成的項(xiàng)目過于集中，排序靠后的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金順延至下一年安排。

（一）公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。符合《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（京建法〔2017〕12號(hào)）第七條前四項(xiàng)要求且納入本市公共建筑能耗限額管理的項(xiàng)目，于2019年1月1日至2020年12月31日已納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)或2021年1月1日后完成改造。通過區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目按照核定面積給予每平方米不超過20元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過改造投入的30%。

（二）超低能耗建筑。包括符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1665）的城鎮(zhèn)居住建筑，符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》或北京市超低能耗公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)公共建筑，符合《北京市超低能耗建筑示范項(xiàng)目技術(shù)要點(diǎn)》（京建法〔2017〕11號(hào)附件1）的城鎮(zhèn)既有建筑改造項(xiàng)目，符合《北京市超低能耗農(nóng)宅示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》（京建發(fā)〔2018〕127號(hào)）或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超低能耗農(nóng)宅。建筑面積應(yīng)在1000平方米以上且整棟實(shí)施，通過超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過200元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。

（三）AA級(jí)以上裝配式建筑。滿足北京市《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1831）且裝配率達(dá)到AA(BJ)級(jí)、AAA(BJ)級(jí)的裝配式建筑項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過120元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。

（四）高星級(jí)綠色建筑。滿足國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50378）》《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50878）》、京津冀《綠色雪上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T1606）》取得三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)且投入使用一年以上的項(xiàng)目，或滿足國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T51141）》、北京《既有工業(yè)建筑民用化綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（DB11/T1844）》取得二星級(jí)以上的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。按照實(shí)施建筑面積給予每平方米不超過60元的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，單個(gè)示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過600萬元。

（五）國(guó)家和本市確定的需要重點(diǎn)支持和激勵(lì)的其他綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本市工作實(shí)際，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展項(xiàng)目評(píng)審，研究支持意見。必要時(shí)報(bào)市政府審定。

第四條 下列項(xiàng)目原則上不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）使用財(cái)政性資金50%以上，以政府投資為主的項(xiàng)目；

（二）用地規(guī)劃條件中已明確綠色建筑星級(jí)、裝配式建筑、超低能耗建筑等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要求且未超出標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目；

（三）通過土地招拍掛方式取得用地時(shí)承諾實(shí)施高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且未超出承諾標(biāo)準(zhǔn)或承諾范圍的項(xiàng)目；

（四）已在建設(shè)或改造方面享受同類市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

第五條 公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)為改造項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。

城鎮(zhèn)新建超低能耗項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為建設(shè)單位；城鎮(zhèn)既有建筑改造超低能耗項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目的所有權(quán)人或受所有權(quán)人委托的物業(yè)管理單位、使用權(quán)人或節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)；超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

裝配式建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位，裝配式農(nóng)宅項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

綠色建筑的申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主單位（含業(yè)主單位授權(quán)的物業(yè)管理單位）。

第六條 申報(bào)單位應(yīng)按照下列程序申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（一）公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目。改造竣工驗(yàn)收（合格）后試運(yùn)行滿12個(gè)月的項(xiàng)目，申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳公共建筑節(jié)能管理服務(wù)平臺(tái)的“公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照(法人證書)/企業(yè)社會(huì)信用代碼、建筑房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書、授權(quán)委托書（非產(chǎn)權(quán)人申報(bào)）、改造項(xiàng)目方案、改造項(xiàng)目合同、能源利用狀況報(bào)告、已納入公共建筑能耗限額管理平臺(tái)證明、公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書（見附件1）、承諾書、改造竣工驗(yàn)收單、節(jié)能量（率）計(jì)算及節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)證明材料。上傳材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

其中，節(jié)能量（率）核定應(yīng)參照《北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（京建法〔2017〕12號(hào)）附件5的《北京市公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量（率）核定方法》，節(jié)能量（率）核定以賬單法為主，計(jì)算過程中的能耗數(shù)據(jù)應(yīng)提供原始證明材料。若申報(bào)單位明確提出校準(zhǔn)需求，則應(yīng)由申報(bào)單位提供基于測(cè)量法的能耗校準(zhǔn)報(bào)告及其相關(guān)原始證明材料（如：入住率、客房區(qū)面積、建筑使用人數(shù)、建筑使用時(shí)間、人均建筑面積、采暖度日數(shù)等原始核算依據(jù)證明材料），應(yīng)由申報(bào)單位提供，并加蓋業(yè)主單位公章、法人簽字。申報(bào)項(xiàng)目的節(jié)能率應(yīng)滿足普通公共建筑節(jié)能率不低于15%、大型公共建筑節(jié)能率不低于20%。當(dāng)普通公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于10%小于15%或大型公共建筑實(shí)際節(jié)能率大于15%小于20%時(shí)，可依據(jù)折算面積申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。折算面積=基期建筑面積 ×（實(shí)際節(jié)能率/目標(biāo)節(jié)能率），其中普通公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為15%，大型公共建筑目標(biāo)節(jié)能率為20%。折算面積不超過我市公共建筑節(jié)能綠色化改造任務(wù)總量的30%。

公共建筑節(jié)能綠色化改造后仍為五級(jí)能效的項(xiàng)目，不予安排市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）超低能耗建筑。超低能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過專項(xiàng)驗(yàn)收后，登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺(tái)的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)模塊，在線填寫《北京市超低能耗項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》（見附件2），上傳實(shí)施超低能耗建筑承諾書和項(xiàng)目資金來源說明。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

（三）AA級(jí)以上裝配式建筑。裝配式建筑應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并應(yīng)按《北京市房屋建筑工程施工圖事后檢查要點(diǎn)（試行》（京規(guī)自發(fā)〔2022〕251號(hào)）附件要求，形成《裝配率計(jì)算書》。預(yù)評(píng)價(jià)專家應(yīng)從北京市裝配式建筑專家委員會(huì)中抽取，專家組應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、內(nèi)裝、智能化等方面不少于7名專家成員（單數(shù)）組成。

裝配式建筑建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段組織工程總承包（未實(shí)行工程總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位）、監(jiān)理等單位進(jìn)行裝配式建筑裝配率驗(yàn)收，形成裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表，并將裝配式建筑實(shí)施情況納入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

裝配式建筑建設(shè)單位在完成竣工驗(yàn)收后，可登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)”的“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)”模塊，在線填寫《北京市裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》和承諾書，上傳項(xiàng)目土地出讓（劃撥）、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、開工許可、竣工備案等手續(xù)文件，提交《裝配式建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見》《裝配率計(jì)算書》《裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表》《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和項(xiàng)目資金來源說明等相關(guān)證明材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至平臺(tái)。

（四）高星級(jí)綠色建筑。申報(bào)單位登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑項(xiàng)目管理服務(wù)平臺(tái)”的“財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)”模塊，在線填寫《北京市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書》《北京市綠色建筑項(xiàng)目年度綠色運(yùn)營(yíng)管理報(bào)表》，上傳綠色建筑標(biāo)識(shí)證書、項(xiàng)目資金來源說明、承諾書和其它相關(guān)材料。材料均應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章，掃描后以PDF格式上傳至系統(tǒng)。

第七條 城鎮(zhèn)超低能耗建筑項(xiàng)目應(yīng)符合本市基本建設(shè)程序和管理規(guī)定，并應(yīng)在設(shè)計(jì)文件明確實(shí)施超低能耗要求。超低能耗農(nóng)宅項(xiàng)目應(yīng)符合農(nóng)宅建設(shè)的管理程序和管理規(guī)定。

項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)按以下要求開展超低能耗項(xiàng)目建設(shè)：

信息填報(bào)。登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理服務(wù)平臺(tái)的“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，在線填寫項(xiàng)目基本信息。

方案評(píng)審。申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)技術(shù)方案（模板見附件3），并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家，同時(shí)邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，對(duì)專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。通過評(píng)審的專項(xiàng)技術(shù)方案，原則上不得變更修改，確需變更時(shí)，應(yīng)在變更內(nèi)容實(shí)施前重新通過評(píng)審。申報(bào)單位應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳通過評(píng)審的專項(xiàng)技術(shù)方案和超低能耗建筑技術(shù)方案專家評(píng)審意見表（見附件4）。

監(jiān)督管理。按照屬地管理原則，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)超低能耗項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可適時(shí)開展本市超低能耗項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。

專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，申報(bào)單位應(yīng)組織編制超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（見附件5），并從北京市超低能耗建筑專家?guī)爝x取不少于5名單數(shù)專家，同時(shí)邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，開展超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。通過專項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在“超低能耗建筑項(xiàng)目管理系統(tǒng)”中及時(shí)上傳專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收專家評(píng)審意見表（見附件6）。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)及時(shí)對(duì)通過專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目上傳資料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)明確提出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理可行，與申報(bào)項(xiàng)目主要內(nèi)容、預(yù)期效果緊密相關(guān)，采用量化指標(biāo)與定性表述相結(jié)合方式。

第三章 示范項(xiàng)目審核

第九條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的審核，審核包括項(xiàng)目核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和聯(lián)合審查。其中現(xiàn)場(chǎng)勘察是指公共建筑節(jié)能綠色化改造綜合驗(yàn)收、裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)確認(rèn)和綠色建筑實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況核查。

第十條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目應(yīng)核實(shí)以下內(nèi)容：

 (一) 申報(bào)項(xiàng)目基本情況；

 (二) 申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備；

 (三) 申報(bào)項(xiàng)目是否符合市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)條件；

 (四) 申報(bào)材料是否齊全。

第十一條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委自行組織或者以購(gòu)買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從北京市公共建筑節(jié)能綠色化改造專家?guī)熘羞x取不少于3名單數(shù)專家，對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)書、改造竣工驗(yàn)收意見、節(jié)能量（率）計(jì)算及改造項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、改造投入資金證明等相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表（公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目）》（見附件7）中填寫綜合驗(yàn)收專家意見。各區(qū)按照一項(xiàng)目一檔留存驗(yàn)收資料，同時(shí)做好電子檔案的同步，規(guī)范檔案管理。

第十二條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的裝配式建筑進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)確認(rèn)。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委從北京市裝配式建筑專家委員會(huì)中抽取不少于7名單數(shù)專家，組成包含建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、裝修、信息化等專業(yè)的專家組，按照竣工驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果復(fù)核裝配率并確定裝配式建筑評(píng)價(jià)等級(jí)，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表（裝配式建筑-1）》《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表（裝配式建筑-2）》（見附件7）中填寫專家意見。

第十三條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的綠色建筑實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委從北京市綠色建筑專家委員會(huì)抽取3名以上單數(shù)專家，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)應(yīng)用情況、增量成本情況、能耗數(shù)據(jù)情況、運(yùn)行管理情況、總體實(shí)施效果及取得的相關(guān)效益等，在《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)項(xiàng)目審查意見表（綠色建筑）》（見附件7）中填寫專家意見。

第十四條 區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委組織法制、財(cái)務(wù)（審計(jì)）、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、信訪、物業(yè)管理、建筑市場(chǎng)管理、保障房建設(shè)、安全質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法、節(jié)能建材管理等多部門共同開展項(xiàng)目聯(lián)合審查，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家參與。同時(shí)需商請(qǐng)區(qū)規(guī)劃部門核實(shí)是否有違法違規(guī)情況，商請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門是否在建設(shè)或改造方面享受同類市級(jí)財(cái)政資金支持情況。應(yīng)審查申報(bào)項(xiàng)目審核周期（指從項(xiàng)目立項(xiàng)到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔）內(nèi)的以下情況：

(一) 審查申報(bào)項(xiàng)目是否符合《北京市建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》（京財(cái)經(jīng)建〔2022〕2185號(hào)）相關(guān)要求，以專家評(píng)審、綜合驗(yàn)收或等級(jí)評(píng)價(jià)等意見為準(zhǔn)；

(二) 審查申報(bào)項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)是否發(fā)生質(zhì)量安全事故、違反法定程序、違法發(fā)包情況，以相關(guān)行政主管部門的行政處罰決定為準(zhǔn)；在審核周期內(nèi)是否存在物業(yè)投訴、群訪群訴、群體性事件等情況，以相關(guān)行政主管部門認(rèn)定為準(zhǔn)；

(三) 審查申報(bào)項(xiàng)目單位是否存在失信行為記錄，以審核周期內(nèi)“信用中國(guó)”查詢記錄為準(zhǔn)；

(四) 審查申報(bào)項(xiàng)目（高星級(jí)綠色建筑）公共建筑能耗限額考核是否不合格，以相關(guān)行政主管部門考核結(jié)果為準(zhǔn)。

經(jīng)審查申報(bào)項(xiàng)目如不符合（一）的情況，不得納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。如存在以上（二）至（四）違規(guī)行為，應(yīng)取消其市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。

審查應(yīng)形成含有項(xiàng)目情況和審查結(jié)論的審查意見表（見附件2），審查結(jié)論包括“同意推薦”和“不予推薦”。

第十五條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委將通過審查的項(xiàng)目推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”），每個(gè)項(xiàng)目需附加蓋區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委印章的審查意見表。

第十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)區(qū)級(jí)推送申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、AA級(jí)以上裝配式建筑、高星級(jí)綠色建筑的申報(bào)核實(shí)、專家評(píng)審、綜合驗(yàn)收或等級(jí)評(píng)價(jià)工作適時(shí)開展專項(xiàng)抽查，各類項(xiàng)目專項(xiàng)抽查比例不低于20%。

第十七條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委會(huì)同區(qū)財(cái)政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提交《北京市建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)》（見附件8），函報(bào)當(dāng)年完成審查且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。

第十八條 各區(qū)函報(bào)截止后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在官網(wǎng)公示當(dāng)年完成審查且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的全部建筑綠色發(fā)展示范項(xiàng)目情況。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、獎(jiǎng)勵(lì)面積、獎(jiǎng)勵(lì)金額等內(nèi)容，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示有異議的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目復(fù)核確認(rèn)后取消或保留其獎(jiǎng)勵(lì)資格。

第十九條 公示完成后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)各區(qū)推薦的達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的示范項(xiàng)目在獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)上按照推送時(shí)間、綜合驗(yàn)收（等級(jí)確認(rèn)、獲得標(biāo)識(shí)）時(shí)間等規(guī)則排序，結(jié)合年度預(yù)算情況以及各區(qū)上一年度市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按序安排市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。如某年完成的項(xiàng)目過于集中，排序靠后項(xiàng)目的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金順延至下一年安排。每年9月30日前，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案提請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組會(huì)審議通過后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委致函市財(cái)政局書面提出市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金各區(qū)分配方案建議，并附下一年度總體績(jī)效目標(biāo)和各區(qū)績(jī)效目標(biāo)。

各區(qū)財(cái)政部門收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按照轉(zhuǎn)移支付管理有關(guān)規(guī)定，商區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委及時(shí)分解撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

第二十條 每年8月31日前，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委會(huì)同區(qū)財(cái)政部門向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委報(bào)送本區(qū)上一年度建筑綠色發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)自評(píng)表（附件9和10）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)需要可委托第三方或遴選專家等方式進(jìn)行抽查、復(fù)查，對(duì)各區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)送情況進(jìn)行核實(shí)。

第二十一條 獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目（公共建筑節(jié)能綠色化改造項(xiàng)目、超低能耗建筑、高星級(jí)綠色建筑）監(jiān)督期為項(xiàng)目獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金后三年。監(jiān)督期內(nèi)，區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)適時(shí)組織市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局不定期組織市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目核查抽查。

第二十二條 獲得市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的示范項(xiàng)目應(yīng)積極配合市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委開展宣傳交流，擴(kuò)大示范效果。在監(jiān)督期內(nèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能綠色運(yùn)行管理，并按要求報(bào)送年度建筑運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)。

第二十三條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目的驗(yàn)收、審查、核查、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理中委托第三方或邀請(qǐng)專家開展工作所需資金，納入本單位部門預(yù)算。

第二十四條 監(jiān)督期內(nèi)，申報(bào)項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委會(huì)同區(qū)財(cái)政部門追繳扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，計(jì)入企業(yè)不良信用記錄并向社會(huì)公示。

 (一) 提供虛假材料，故意套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的情況；

 (二) 同一項(xiàng)目建設(shè)或改造方面享受同類市級(jí)財(cái)政資金支持，未及時(shí)告知或退返的情況；

 (三) 拒絕接受監(jiān)督檢查，拒絕報(bào)送年度建筑運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)信息等情況；

 (四) 其他嚴(yán)重違反項(xiàng)目建設(shè)或資金管理規(guī)定的情況。

第二十五條 市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目申報(bào)、審核、分配、管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人違法違紀(jì)違規(guī)問題，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十六條 已列入《關(guān)于印發(fā)〈北京市超低能耗建筑示范工程項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2017〕11號(hào)）支持范圍的項(xiàng)目，仍按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度超過申報(bào)書承諾時(shí)限兩年的項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門取消其示范資格，財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門追繳扣回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成時(shí)間截至2024年3月31日。逾期仍未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目將不再安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。

已列入《關(guān)于印發(fā)〈北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（京建法〔2020〕4號(hào)）支持范圍的項(xiàng)目，仍按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成時(shí)間截至2024年3月31日。逾期未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目視為新增項(xiàng)目按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

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