近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于2023年全省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實(shí)施情況檢查的通報(bào)》?！锻▓?bào)》指出，建筑節(jié)能監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。部分項(xiàng)目外墻外保溫材料、節(jié)能門(mén)窗等材料進(jìn)場(chǎng)把控不嚴(yán)，檢測(cè)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)材料不符，隱蔽工程留存資料不全，未嚴(yán)格按照施工圖紙施工等。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于2023年全省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實(shí)施情況檢查的通報(bào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2023年全省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實(shí)施情況檢查工作的通知》要求，在各市自查的基礎(chǔ)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家，抽取5個(gè)市、29個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。

一、基本情況

2023年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)綠色建筑、建筑節(jié)能與裝配式建筑等工作取得了新成效。

（一）建筑節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)。各市認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省民用建筑節(jié)能條例》，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率持續(xù)保持100%。因地制宜，結(jié)合清潔取暖、老舊小區(qū)改造等工作，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。大力發(fā)展超低能耗建筑、近零能耗建筑與零碳建筑、光伏建筑應(yīng)用等，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)試點(diǎn)示范。1-10月，全省建成節(jié)能建筑1.58億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造881.05萬(wàn)平方米，推廣可再生能源建筑應(yīng)用7985.31萬(wàn)平方米。濟(jì)南、聊城印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，煙臺(tái)、威海積極推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。

（二）綠色建筑全面落實(shí)。各市認(rèn)真落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。按照綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法，大力發(fā)展高星級(jí)綠色建筑，推廣三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目2個(gè)、二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目6個(gè)。1-10月，全省新增綠色建筑1.58億平方米，14市已超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化起步區(qū)劃定重點(diǎn)片區(qū)全面推廣高星級(jí)綠色建筑，青島市作為全國(guó)首個(gè)綠色城市發(fā)展試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家終期總結(jié)評(píng)估。

（三）裝配式建筑發(fā)展持續(xù)深入。各市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件要求，著力建立健全裝配式建筑全過(guò)程管理機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化施工圖審查政策性把關(guān)作用，扎實(shí)推動(dòng)政府投資或國(guó)有資金投資建筑工程按規(guī)定采用裝配式建筑，其他項(xiàng)目按比例采用裝配式建筑，并以新建校舍等項(xiàng)目為重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。1-10月，全省新開(kāi)工裝配式建筑4422.38萬(wàn)平方米，占新建建筑比例進(jìn)一步提升，裝配式建筑發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)保持良好。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)抽查在建項(xiàng)目和梳理各市自查總結(jié)報(bào)告的情況看，還存在一些問(wèn)題。

一是部分工作進(jìn)展與年度目標(biāo)任務(wù)存在差距。對(duì)照《2023年綠色建筑與新型建筑工業(yè)化發(fā)展任務(wù)》中新增高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)數(shù)量指標(biāo)，除青島市外，其余15市此項(xiàng)任務(wù)均未完成，且仍有5市尚未開(kāi)展星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作。

二是相關(guān)從業(yè)人員能力素質(zhì)有待提高。綠色建筑專篇、裝配式建筑專篇等設(shè)計(jì)深度不夠、內(nèi)容不全，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)參數(shù)計(jì)算方法和取值要求不規(guī)范，綠色建筑、裝配式建筑得分項(xiàng)在設(shè)計(jì)文件中未充分落實(shí)等。

三是建筑節(jié)能監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。部分項(xiàng)目外墻外保溫材料、節(jié)能門(mén)窗等材料進(jìn)場(chǎng)把控不嚴(yán)，檢測(cè)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)材料不符，隱蔽工程留存資料不全，未嚴(yán)格按照施工圖紙施工等。

四是裝配式建筑全過(guò)程管理機(jī)制有待健全。在施工、驗(yàn)收階段，裝配式建筑監(jiān)管措施及監(jiān)管責(zé)任還不夠明確，有的項(xiàng)目存在裝配式建筑要求未落實(shí)到位問(wèn)題。

三、工作要求

針對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各市要高度重視，認(rèn)真分析原因，積極采取措施，切實(shí)加以解決。

（一）認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。被抽查市要督促項(xiàng)目有關(guān)參建主體對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改,其他市要進(jìn)一步自查核實(shí)，做到舉一反三、應(yīng)改盡改。

（二）抓緊推動(dòng)年度任務(wù)落實(shí)。各市要認(rèn)真對(duì)照《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年山東省綠色建筑與新型建筑工業(yè)化工作要點(diǎn)的通知》，繼續(xù)查缺補(bǔ)漏，推動(dòng)各項(xiàng)工作及指標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，其結(jié)果將作為對(duì)各市能耗雙控考核的打分依據(jù)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市要繼續(xù)落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展等有關(guān)部署要求，健全綠色建筑、建筑節(jié)能與裝配式建筑監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)、咨詢等單位的日常監(jiān)督檢查，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年12月14日

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